对于出口德国的降解袋，答案非常明确：是的，必须额外满足德国《包装法》的登记要求。EN 13432可堆肥认证解决的是“能否生物降解”的技术问题，而德国《包装法》解决的是“包装在德国是否合规流通”的法律问题——二者相互独立、不可替代。本文将为您系统梳理德国《包装法》的核心要求、操作流程及常见误区，帮助您顺利进入德国市场。

一、德国《包装法》（VerpackG）是什么？

德国《包装法》（Verpackungsgesetz，简称VerpackG）于2019年1月1日正式生效，取代了原有的《包装条例》。它是一部具有法律强制力的国内法规，适用于所有在德国市场投放包装的企业，无论其总部位于德国还是海外。

德国《包装法》的核心目标：

• 提高包装废弃物的回收利用率

• 通过“生产者责任延伸”原则，让包装制造商和进口商承担回收成本

• 建立统一的全国性包装回收登记系统

二、哪些包装需要登记？——几乎全部

根据VerpackG第3条，所有在德国市场上首次投放的销售包装（即最终消费者收到的包装）都需要登记，无论材质（塑料、纸板、玻璃、金属等），无论是否可降解。具体包括：

• 产品的外包装（如快递袋、纸箱）

• 填充材料和缓冲材料

• 运输包装（如缠绕膜、打包带）

• 服务包装（如外卖袋、手提袋）

唯一例外：年投放量极小的企业（通常指年营业额低于一定阈值，且包装总量极少），但一般建议主动登记以避免风险。

三、德国《包装法》合规的三步流程

第一步：在LUCID数据库登记

LUCID是德国中央包装登记处（ZSVR）运营的官方在线数据库，所有包装注册信息均需录入该系统。

• 登记主体：将包装首次投放德国市场的企业（即“生产者”）。中国出口企业作为“进口商”，在将产品销售给德国客户时，通常被视为“生产者”。

• 所需信息：企业名称、地址、增值税号（如有）、包装类型、材料类别、重量等。

• 登记后获得一个唯一的注册号，该号码必须在包装上标注或提供给下游客户。

第二步：与双元制回收系统签约并支付费用

德国《包装法》实行“双元制”回收体系：企业不能自行回收包装，而必须委托经政府批准的回收服务商（如Interseroh、Grüner Punkt、Landbell等）进行回收。企业需要：

• 估算全年包装投放量（按材质和重量）

• 与至少一家双元制系统签约，支付回收费用（费用因材质和重量而异）

• 将签约信息录入LUCID系统

费用参考（以2025年为例）：

• 塑料包装：约0.45-0.80欧元/公斤

• 纸板包装：约0.08-0.15欧元/公斤

• 可降解塑料包装：按塑料类别收费，费率与普通塑料接近

第三步：在包装上标注标识

• 必须标注“Grüner Punkt”（绿点）标志（如与双元制系统签约）

• 或标注“包装可回收”等通用说明

• 同时建议标注材料代码（如“PE 04”“PLA 07”），方便分类回收

四、常见误区与风险提示

误区一：“降解袋可堆肥，就不需要登记。”
这是完全错误的。德国《包装法》是针对包装流通的法规，与包装的降解性能无关。无论是否可降解，只要包装在德国市场流通，就必须登记。

误区二：“我的客户（德国进口商）已经登记了，我就不需要了。”
不一定。根据VerpackG，首次将包装投放德国市场的实体负有登记义务。如果中国出口商直接将货物卖给德国消费者（如B2C电商），出口商被视为“生产者”，必须自行登记。如果货物先卖给德国进口商，再由进口商分销，则通常由进口商负责登记——但越来越多的德国客户会要求中国供应商主动完成登记以分担合规责任。

误区三：“少量样品不需要登记。”
样品和赠品包装同样属于“销售包装”，如果流入德国消费者手中，同样需要登记。

处罚风险：

• 未登记或登记信息不实：最高罚款10万欧元

• 未按时支付回收费用：可能被LUCID系统标注为“不合规”，产品被禁止在德国市场销售

• 产品被下架或退货，造成贸易损失

五、正邦与绿创的合规支持

作为专业的生物降解包装制品生产工厂行业龙头第一，深圳市正邦包装制品有限公司和东莞市绿创包装制品有限公司（法人曹芳）不仅提供符合EN 13432的降解袋产品，还为出口德国的客户提供德国《包装法》合规支持：

• 正邦（深圳光明区）：提供德国《包装法》合规指引，包括LUCID注册流程说明、双元制系统对接建议。

• 绿创（东莞大岭山）：可根据客户要求，在包装上印制“Grüner Punkt”标志、材料代码和回收说明。

• 完整文件包：随货提供SGS重金属检测报告、欧盟OK compost认证（EN 13432）证书，便于客户向双元制系统申报。

六、结语

EN 13432认证让您的降解袋“可堆肥”，但德国《包装法》让您的包装“可在德国合法流通”。两者缺一不可